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55世纪

多年来，洞头牢记习近平总书记“大力弘扬‘海霞精神’”“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’”等系列要求55世纪，坚持“大平安”理念，切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，创新形成“理旧账、圈句号”“周研判月通报季分析”等长效机制，走出了经济快速发展的上行线和各类案事件持续下降的下行线，人民群众安全感达98.5%。

“调解工作要讲情理法、以心换心，这样才能解开群众心结、赢得群众真心。”这是“海霞妈妈”一贯宗旨。2019年，洞头成立“海霞妈妈”调解工作室，推动97个村社服务站和品牌调解室实现区乡村三级全域覆盖，形成了“渔老大”“好厝边”等特色调解品牌和医调、婚调等12支专业调解队伍，让矛盾纠纷就地化解。20年来，全区矛调成功率达99.5%，其中九成以上有民间力量参与。

“这项举措太好了！”前不久，洞头大门沙岙渡口开通爱心接驳电瓶车，往返于候船室和上船点400米路程，免费接送特殊群体乘客。这得益于洞头搭建的“海霞说事”议事平台，让老百姓自己的事自己商量，形成主见后纳入“幸福要事”为民服务清单，两年来区乡村三级共办了1200多件，“幸福要事”成为“幸福钥匙”，打开群众心门。

温州市洞头区委书记郭云强：平安洞头建设20年来55世纪，我们走出了一条“军民联防守海疆”向“干群联防保平安”转型的平安实践新路子，这是历届党委政府带领海岛群众接续奋斗的成果，是“海霞精神”在平安领域深耕的实践，为此我们也总结出了“干群联防、就地化解”这一“海上枫桥”重要标识经验。人人做“海霞”、理旧账行动、风险吹哨机制等等，都成为提升海岛群众获得感、安全感的重要保障，全区实现了“民转刑”命案12年零发。

我们想了很多务实创新的招法。比如，建立出海报备、编组编队机制，实现5分钟内邻船救援、10分钟内就近增援，近14年搜救成功率保持在90%以上；还有，出台专门管理办法，取缔“三无”休闲船舶150余艘，实现小型休闲船艇“全纳管”；再有，推行“海上一支队伍管执法”，12家涉海部门联合护航现代渔业和旅游业发展。

温州市洞头区委书记郭云强：刚才我也讲到了“干群联防、就地化解”这一标识经验，这里很重要的一点，就是要依靠群众解决问题。我们有“海霞妈妈”这支队伍，就是充分发挥了“半边天”的作用开展调解工作，目前经过统计调解成功率达到98%，是全市首个省级“金口碑”人民调解区域品牌；我们创新“两地双评议”这个机制，引导党员常态回社区报到，现在全区2500多名党员已经成为村社服务的“重要力量”；我们建立“村社议事”这个模式，让老百姓自己的事自己商量，形成主见后纳入“幸福要事”清单，这两年办了1200多件，群众共富“四感”评价连续两年居全省山区海岛县第一。这些都是“干群联防、就地化解”在延伸触角，帮助我们护航了平安、守住了桶底。

温州市洞头区委书记郭云强：承载着习近平总书记“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’”的殷殷嘱托55世纪，洞头首先要平安，也必须要平安。我们将树牢“大平安”理念，统筹政治、经济、社会、生态等方方面面，今年也新提出了本质安全提升年行动这一载体，全力推动各领域风险隐患再出清、再见底。同时，在这个基础上，我们将进一步探索新时代“海上枫桥”，深化“海霞说事”“幸福要事”等实践，建强“海霞妈妈”、渔老大等调解组织，深化“圈句号”行动，推动各类矛盾源头化解。